La culture

Photo P.-A. Massotte

La culture a été la première matière transmise de l’Etat aux Communautés. Depuis la première réforme institutionnelle, elle constitue un pilier important de l’autonomie communautaire. Mais attention : dans le langage juridique belge, le concept de « matière culturelle » s’étend au-delà du domaine culturel au sens strict. En effet, il implique également le tourisme, le sport, la reconversion professionnelle, l’éducation permanente etc. Voici un aperçu de ces matières culturelles :

• Protection et illustration de la langue : encourager l’usage correct de la langue, diffuser les œuvres littéraires en Belgique et à l’étranger, accorder des subsides et des bourses d’études, attribuer des prix etc. ;
• Promouvoir la formation de chercheurs ;
• Beaux-arts : littérature, musique, théâtre, ballet, film etc. ;
• Patrimoine culturel, musées et autres institutions scientifiques et culturelles : il s’agit ici principalement de créer des archives, d’ouvrir et de subventionner des musées, d’organiser des services de prêt de matériel etc. ;
• Audiovisuel et médias : bibliothèques, médiathèques et autres services similaires, radio et télévision àl’exception de la diffusion des communications du gouvernement fédéral, aide à la presse écrite ;
• Éducation des jeunes et des adultes, animation culturelle ;
• Éducation physique, sport et vie en plein air : cette compétence englobe aussi bien le sport professionnel que le sport amateur, à l’exception de la réglementation des paris, des résultats sportifs, des matches de boxe et de la lutte contre le dopage ;
• Organisation des loisirs ;
• Tourisme, y compris tourisme social ;
• Éducation pré- et postscolaire, formation en alternance ;
• Éducation artistique : les académies de musique entre autres ;
• Promotion sociale ;
• Réorientation et perfectionnement professionnels : (par exemple l’éducation et la formation continue des classes moyennes, la réinsertion des chômeurs, la formation professionnelle en agriculture etc.)

S’ajoute à cela la protection des monuments et des sites. Au sein du budget de la Communauté germanophone, cette compétence s’inscrit dans la division organique correspondante (voir DO 40, programme 21). Toutefois, suite à la réforme institutionnelle de 1988, la protection des monuments et des sites est devenue une matière régionale. Toutes les Communautés ont ainsi perdu cette compétence. La Communauté germanophone n’est redevenue compétente dans ce domaine qu’après différents transferts de compétences de la Région wallonne (1994 : la protection des monuments et des sites, 2000 : l’archéologie).